摘要

　　1988年春節(jié)過(guò)后，一群剛從學(xué)校畢業(yè)，捧起“鐵飯碗”沒(méi)多久的年輕人像往常一樣，踏進(jìn)輕工業(yè)部大門上班，高高興興地打算開(kāi)始在學(xué)校就已規(guī)劃好的公務(wù)員人生。他們中的大多數(shù)人并沒(méi)有意識(shí)到，馬上會(huì)有20%的“意外”落在自己身上??部委內(nèi)司局機(jī)構(gòu)減少20%，原輕工業(yè)部家用電器工業(yè)局等專業(yè)局被撤銷。

　　1988年春節(jié)過(guò)后，一群剛從學(xué)校畢業(yè)，捧起“鐵飯碗”沒(méi)多久的年輕人像往常一樣，踏進(jìn)輕工業(yè)部大門上班，高高興興地打算開(kāi)始在學(xué)校就已規(guī)劃好的公務(wù)員人生。他們中的大多數(shù)人并沒(méi)有意識(shí)到，馬上會(huì)有20%的“意外”落在自己身上??部委內(nèi)司局機(jī)構(gòu)減少20%，原輕工業(yè)部家用電器工業(yè)局等專業(yè)局被撤銷。

　　1988年4月9日，第七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，啟動(dòng)了新一輪的機(jī)構(gòu)改革。國(guó)務(wù)院部委由原有的45個(gè)減為41個(gè)。雖然輕工業(yè)部是被保留下來(lái)的部委之一，但是，早在當(dāng)年的3月，在部委內(nèi)司局機(jī)構(gòu)計(jì)劃減少20%的背景下，輕工業(yè)部下幾個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的籌備工作已經(jīng)啟動(dòng)。

　　“成立行業(yè)協(xié)會(huì)!”幾乎是聽(tīng)到宣布撤銷家用電器工業(yè)局消息的同時(shí)，年輕人聽(tīng)到當(dāng)年的輕工業(yè)部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記曾憲林做出的新部署。他們似懂非懂，并不真正了解這一步的背后，有著怎樣的重要?dú)v史意義。事實(shí)上，機(jī)構(gòu)改革正是在國(guó)務(wù)院推動(dòng)政治體制改革、深化經(jīng)濟(jì)體制改革大背景下出現(xiàn)的，承載著推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大歷史使命。

　　姜風(fēng)現(xiàn)任中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)，當(dāng)年，正是在輕工業(yè)部家用電器工業(yè)局就職的一名年輕職工。她和同辦公室的其他同事們面臨部門裁撤，直接被推向“自謀出路”的尷尬境地。迷茫中，姜風(fēng)和她的家用電器工業(yè)局的同事們并沒(méi)有想到，接下來(lái)的30年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的30年，家電產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)力量，隨后的變化日新月異、翻天覆地。他們更不會(huì)想到，自己的職業(yè)生涯會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)牢牢綁在一起。協(xié)會(huì)的發(fā)展方向、家電行業(yè)的成長(zhǎng)，都從這一刻起，與個(gè)人命運(yùn)血脈相連。

　　中國(guó)家電工業(yè)的發(fā)展速度在世界家電史上是罕見(jiàn)的。1978~1988年，中國(guó)家電工業(yè)在黨的十一屆三中全會(huì)路線方針指導(dǎo)下經(jīng)歷了近十年的發(fā)展，從無(wú)到有，從小到大，從低到高，初步形成了生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、檢測(cè)和經(jīng)營(yíng)體系。如今的人們可以想象，選擇這個(gè)行業(yè)為突破口，大膽推行機(jī)構(gòu)改革，當(dāng)年的決策者用心何其良苦。

　　1988年，可以說(shuō)是家電產(chǎn)業(yè)大規(guī)模引進(jìn)、高起點(diǎn)發(fā)展的黃金時(shí)刻，也正是當(dāng)年家用電器工業(yè)局開(kāi)展工作最為輝煌的階段。改革，大勢(shì)所趨、迫在眉睫，而改革，也意味著很多事情要從零開(kāi)始。大潮涌動(dòng)讓置身其中的人們激情澎湃??“一切都要為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展鋪路”，這一信念成為那一代人不惜一切代價(jià)投身改革最質(zhì)樸的唯一理由和“一守就是三十年”的赤子初心。

　　在曾憲林的極力主張和大力支持下，行業(yè)協(xié)會(huì)籌備工作從1988年3月就已開(kāi)始，并根據(jù)提交國(guó)務(wù)院的輕工業(yè)部機(jī)構(gòu)改革方案，初步確定了籌建協(xié)會(huì)的指導(dǎo)思想：一是要充分體現(xiàn)協(xié)會(huì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的性質(zhì)，突出企業(yè)在協(xié)會(huì)的主導(dǎo)地位和核心作用，防止把協(xié)會(huì)辦成“官辦組織”;二是堅(jiān)持自愿的原則，企業(yè)按照協(xié)會(huì)章程可以自愿參加和退出;三是協(xié)會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)力求精干，講究效率，根據(jù)工作需要逐步發(fā)展。

　　籌備成立行業(yè)協(xié)會(huì)的工作快速推進(jìn)。今天，在一份檔案資料中，我們可以查到清晰的時(shí)間進(jìn)度表??1988年5月24日，國(guó)務(wù)院辦公會(huì)上，李鵬總理原則上批準(zhǔn)了輕工業(yè)部機(jī)構(gòu)改革“三定”方案，確定新建15個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，其中就有中國(guó)家用電器聯(lián)合會(huì)(后改為中國(guó)家用電器協(xié)會(huì))。輕工業(yè)部黨組做出決定，由時(shí)任家電局局長(zhǎng)的萬(wàn)德潤(rùn)負(fù)責(zé)籌建中國(guó)家用電器聯(lián)合會(huì)，任籌備組負(fù)責(zé)人。7~10月，該籌備組連續(xù)召開(kāi)了4次工作會(huì)議。10月5日，輕工業(yè)部向民政部提交申請(qǐng)報(bào)告??《關(guān)于申請(qǐng)批準(zhǔn)成立中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)的函》。12月14日，民政部發(fā)出《關(guān)于成立中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)的批復(fù)》[(1988)民社函第305號(hào)]，正式同意成立中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)。12月15日，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)成立大會(huì)暨第一屆會(huì)員代表大會(huì)在北京召開(kāi)。

　　當(dāng)然，事情的發(fā)展過(guò)程并不像時(shí)間表列得那樣簡(jiǎn)單。

　　機(jī)構(gòu)改革、成立行業(yè)協(xié)會(huì)，習(xí)慣了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的人們要嘗試新的市場(chǎng)化操作模式，談何容易。茫然的不只是年輕人，就連輕工業(yè)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也是“摸著石頭過(guò)河”。

　　為了讓行業(yè)協(xié)會(huì)的工作盡快步入軌道，曾憲林先后帶隊(duì)到日本、英國(guó)、德國(guó)等經(jīng)濟(jì)體系市場(chǎng)化運(yùn)作充分的國(guó)家考察、取經(jīng)，更新理念，研究、學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的行業(yè)協(xié)會(huì)組建辦法、職能職權(quán)劃分、工作模式，探索如何更好地處理行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)、政府、社會(huì)之間的關(guān)系。

　　有了黨和國(guó)家的大政方針，有了國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，機(jī)構(gòu)改革、成立行業(yè)協(xié)會(huì)還要因地制宜，根據(jù)各個(gè)行業(yè)的實(shí)際情況開(kāi)展工作。當(dāng)時(shí)的家電行業(yè)，雖然已經(jīng)度過(guò)了發(fā)展的最初階段，積累了一定的基礎(chǔ)，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，蓄勢(shì)待發(fā)，但當(dāng)時(shí)的家電企業(yè)分別隸屬于各地方和多部門，想以行業(yè)協(xié)會(huì)形成更強(qiáng)的凝聚力，首先要做的事情是聚沙成塔、梳理脈絡(luò)。

　　萬(wàn)德潤(rùn)被委以重任，率籌備組人員分別走訪當(dāng)時(shí)的機(jī)械委、航空部、航天部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)船舶工業(yè)總公司、國(guó)家醫(yī)藥局等單位，介紹輕工業(yè)部機(jī)構(gòu)改革“三定”方案和組建中國(guó)家用電器聯(lián)合會(huì)的有關(guān)情況。陳鋼，原中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)籌備組成員之一，當(dāng)年的那個(gè)“毛頭小伙子”為成立行業(yè)協(xié)會(huì)四處奔波。談到那段時(shí)光，陳鋼陷入深深的回憶：“當(dāng)時(shí)真的沒(méi)想太多，只是想到一個(gè)簡(jiǎn)單的道理??只要家電行業(yè)能發(fā)展壯大，行業(yè)里的人自然都會(huì)前途光明，凡是有利于行業(yè)發(fā)展的事，我們就應(yīng)該去努力試試?！?/p>

　　1988年7~10月，在連續(xù)召開(kāi)的四次籌備組工作會(huì)議上，籌備組工作人員一次次地逐條討論、提出解決方案、落實(shí)成立行業(yè)協(xié)會(huì)的各個(gè)細(xì)節(jié)??討論修改擬定《中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)章程(草案)》(先后修改了4稿);討論擬定《中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)交納辦法》;討論確定了第一批會(huì)員單位資格條件和會(huì)員單位名單，會(huì)員代表、理事、常務(wù)理事名額及產(chǎn)生辦法，理事單位基本條件等，形成了《關(guān)于成立大會(huì)有關(guān)問(wèn)題紀(jì)要》、《關(guān)于中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)第一批會(huì)員及理事單位資格審查的說(shuō)明》等文件，并按此規(guī)定審查、批準(zhǔn)符合入會(huì)條件的會(huì)員單位306個(gè);討論擬定第一屆理事會(huì)組成推薦方案(包括理事、常務(wù)理事、理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)推薦名單);起草并討論擬定《中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)籌備工作報(bào)告(討論稿)》;討論擬定協(xié)會(huì)會(huì)標(biāo)征集方案;討論研究了成立大會(huì)相關(guān)事宜等?；I備組召開(kāi)第二次工作會(huì)議時(shí)，正式確定行業(yè)協(xié)會(huì)名稱為“中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)”。

　　1988年12月15日，那個(gè)重要的時(shí)刻終于到來(lái)??中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)宣告成立。中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)首批批準(zhǔn)符合入會(huì)條件的會(huì)員單位共306個(gè)，第一屆理事會(huì)理事長(zhǎng)為萬(wàn)德潤(rùn)，副理事長(zhǎng)為陳坤甸，秘書(shū)長(zhǎng)為陳祖勛，設(shè)常務(wù)理事30名(第二次理事會(huì)增補(bǔ)后為32人)，理事96名。這是一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志著家電行業(yè)基本結(jié)束以政府部門管理為主的行業(yè)管理模式，進(jìn)入全新的發(fā)展階段，市場(chǎng)將發(fā)揮更大的作用。

　　一切就緒，然而，挑戰(zhàn)才剛剛開(kāi)始。

　　中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)成立之初，條件比較艱苦，只有5個(gè)正式工作人員，其他都是借調(diào)人員，辦公場(chǎng)所也幾經(jīng)變遷。1990年，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)搬離位于北京阜外大街乙22號(hào)的輕工業(yè)部大樓，在輕工業(yè)部大樓附近租下了幾間辦公室，之后，又輾轉(zhuǎn)到北京黃寺大街部隊(duì)招待所、東長(zhǎng)安街6號(hào)等辦公場(chǎng)所。經(jīng)過(guò)4次搬遷，直到2006年，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)搬至現(xiàn)代化辦公大樓北京廣渠門內(nèi)大街通正國(guó)際大廈，辦公條件得到全面提升。

　　外部條件的艱苦可以靠信念來(lái)克服，陌生的工作方式和社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變才是最大的挑戰(zhàn)。

　　國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)：“轉(zhuǎn)變政府職能是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵?！睂?duì)新成立的行業(yè)協(xié)會(huì)的要求是，改變工作方式，提高行政效率，完善運(yùn)行機(jī)制，加速行政立法，從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，強(qiáng)化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能。顯而易見(jiàn)，成立行業(yè)協(xié)會(huì)只是第一步，把家電行業(yè)管理推向新的階段任重而道遠(yuǎn)。從成立之日起，協(xié)會(huì)認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)持改革，發(fā)展聯(lián)合，把全行業(yè)更廣泛地組織起來(lái);面向全行業(yè)，更好地為企業(yè)服務(wù);更好地發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”作用;積極發(fā)展與國(guó)外相關(guān)民間組織的交往與聯(lián)系，這些成了協(xié)會(huì)開(kāi)展日常工作遵循的方針。

　　經(jīng)過(guò)幾屆理事會(huì)的工作和努力，今天，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)已經(jīng)成為有凝聚力、有影響力、受會(huì)員企業(yè)歡迎的5A級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　2018年10月里的一天，金秋北京。中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)姜風(fēng)和原輕工業(yè)部部長(zhǎng)曾憲林再次相約，見(jiàn)面地點(diǎn)正是當(dāng)年的輕工業(yè)部大樓。似有道不盡的千言萬(wàn)語(yǔ)，一切似乎又不用多說(shuō)。三十年彈指一揮間，今天的中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)，足以證明一切?！罢娴姆浅８屑ぎ?dāng)年的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和雷厲風(fēng)行，堅(jiān)定邁出的第一步成就了今天的中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)。”姜風(fēng)道出肺腑之言。得知中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)蓬勃發(fā)展，白發(fā)蒼蒼的耄耋老人露出欣慰的笑容。曾憲林說(shuō)：“機(jī)構(gòu)改革是大勢(shì)所趨，改革之路多艱辛，太多人奉獻(xiàn)過(guò)、拼搏過(guò)，希望中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)再接再厲，凝聚行業(yè)力量，帶領(lǐng)中國(guó)家電業(yè)攀上新的高峰，在國(guó)際市場(chǎng)有更大影響力?！敝饓?mèng)三十年，繼往開(kāi)來(lái)，過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，就在這一刻和諧綻放!