2026年6月8日，國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），部署強(qiáng)基擴(kuò)容、標(biāo)注攻堅(jiān)、提質(zhì)增效、應(yīng)用賦能、管理服務(wù)、價(jià)值釋放六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，目標(biāo)到2028年底建成一批覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，形成“場(chǎng)景牽引數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)模型、模型賦能應(yīng)用、應(yīng)用創(chuàng)造價(jià)值”的數(shù)據(jù)飛輪。對(duì)于深耕智能家電十余年的中國(guó)家電企業(yè)而言，這份文件的意義遠(yuǎn)超普通產(chǎn)業(yè)政策——它首次在國(guó)家層面為“數(shù)據(jù)如何轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)”勾勒出完整路線(xiàn)圖。

政策速覽：六大行動(dòng)與家電產(chǎn)業(yè)的映射

《方案》以六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為核心框架，每一項(xiàng)均與智慧家居產(chǎn)業(yè)存在直接或間接關(guān)聯(lián)：

其中特別在重點(diǎn)領(lǐng)域中明確列出具身智能，并要求“加快重點(diǎn)場(chǎng)景物理交互、環(huán)境感知、運(yùn)動(dòng)控制等真機(jī)交互數(shù)據(jù)集建設(shè)”。這意味著，家電企業(yè)積累的家庭物理環(huán)境數(shù)據(jù)，有望成為具身智能進(jìn)入家庭場(chǎng)景的重要數(shù)據(jù)來(lái)源之一。

智能家電數(shù)據(jù)：從“沉默資產(chǎn)”到“戰(zhàn)略資源”

過(guò)去十余年，中國(guó)家電企業(yè)完成了全球規(guī)模最大的智能家電普及。數(shù)以?xún)|計(jì)的智能空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、掃地機(jī)器人、智能廚電等設(shè)備，每天在真實(shí)家庭環(huán)境中運(yùn)行，產(chǎn)生海量運(yùn)行數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)與用戶(hù)行為數(shù)據(jù)。然而，這些數(shù)據(jù)絕大多數(shù)仍處于“沉睡”狀態(tài)。

家電企業(yè)過(guò)去對(duì)數(shù)據(jù)的認(rèn)知邏輯是“功能優(yōu)化導(dǎo)向”——數(shù)據(jù)主要服務(wù)于單品迭代，例如根據(jù)壓縮機(jī)運(yùn)行數(shù)據(jù)改進(jìn)下一代空調(diào)性能。但國(guó)家數(shù)據(jù)局這份《方案》提出的邏輯是“資產(chǎn)化導(dǎo)向”——數(shù)據(jù)本身可作為獨(dú)立生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)定價(jià)、交易、質(zhì)押與入股。這是兩種截然不同的思維范式。

《方案》第十九條或許是整份文件中最令企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)矚目的內(nèi)容：“鼓勵(lì)有條件的單位率先探索開(kāi)展數(shù)據(jù)集資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、登記、評(píng)估等試點(diǎn)工作……支持探索數(shù)據(jù)集質(zhì)押融資、作價(jià)入股、資產(chǎn)證券化、數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)等多元資產(chǎn)化創(chuàng)新模式?！?/p>

《方案》明確提出的“三權(quán)分置”制度（持有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)），為家電企業(yè)提供了關(guān)鍵法律支撐。過(guò)去，企業(yè)手握海量用戶(hù)數(shù)據(jù)卻“不敢用、不會(huì)用”，核心癥結(jié)在于權(quán)屬模糊《方案》給出明確方向：在保障隱私安全的前提下，企業(yè)可合法持有、使用并經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

更值得關(guān)注的是《方案》中關(guān)于“完善人工智能訓(xùn)練階段數(shù)據(jù)使用規(guī)則”“健全數(shù)據(jù)授權(quán)使用機(jī)制和收益分配規(guī)則”的表述——這意味著，家電企業(yè)未來(lái)可通過(guò)規(guī)范授權(quán)機(jī)制，將脫敏、結(jié)構(gòu)化處理后的用戶(hù)使用數(shù)據(jù)，合法應(yīng)用于A(yíng)I模型訓(xùn)練與數(shù)據(jù)集建設(shè)。

數(shù)據(jù)流向：從家電流向具身智能

《方案》中存在一條易被忽視的邏輯鏈：行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集→具身智能模型訓(xùn)練→物理交互能力提升→機(jī)器人進(jìn)入家庭。家電企業(yè)在這條鏈路中并非旁觀(guān)者，而是最上游的“數(shù)據(jù)水源地”。從家庭場(chǎng)景來(lái)看，家電數(shù)據(jù)與具身智能訓(xùn)練之間存在潛在關(guān)聯(lián)。

《方案》明確提出“積極應(yīng)用仿真模擬與合成技術(shù)擴(kuò)大數(shù)據(jù)供給，賦能具身智能發(fā)展”。家電企業(yè)掌握的真實(shí)家庭物理環(huán)境數(shù)據(jù)，恰恰是仿真系統(tǒng)最核心的基礎(chǔ)輸入——缺乏真實(shí)數(shù)據(jù)校準(zhǔn)的仿真模型，在實(shí)際家庭場(chǎng)景中必然“水土不服”。家電企業(yè)手中的數(shù)據(jù)，是具身智能從仿真走向現(xiàn)實(shí)的“關(guān)鍵校準(zhǔn)器”。

“鏈主”角色：家電龍頭的獨(dú)特卡位

《方案》多處強(qiáng)調(diào)“鏈主單位”的作用：“強(qiáng)化鏈主單位牽引帶動(dòng)作用，支持鏈主單位以聯(lián)合體等形式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同共建和資源整合，持續(xù)擴(kuò)大行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集供給規(guī)模，鼓勵(lì)鏈主單位面向行業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)集并提供數(shù)據(jù)服務(wù)，賦能產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)。”

在家電行業(yè)，頭部企業(yè)天然具備“鏈主”屬性——不僅掌握最大規(guī)模的用戶(hù)數(shù)據(jù)，還擁有最完整的產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系。方案鼓勵(lì)鏈主單位“面向行業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)集并提供數(shù)據(jù)服務(wù)”，這實(shí)際上賦予了家電龍頭企業(yè)一個(gè)全新的商業(yè)角色：數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施提供商。

這意味著，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)格局可能出現(xiàn)一個(gè)有趣的演變：頭部家電企業(yè)不僅銷(xiāo)售硬件，還“銷(xiāo)售數(shù)據(jù)”——將經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理的高質(zhì)量家庭場(chǎng)景數(shù)據(jù)集，以API、SDK或數(shù)據(jù)產(chǎn)品的形式提供給AI公司、機(jī)器人企業(yè)和中小家電品牌。家電企業(yè)多年積累的數(shù)據(jù)資源，正迎來(lái)有成本投入向資產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變的政策窗口，數(shù)據(jù)集登記、評(píng)估、交易和金融化探索有望打開(kāi)新的價(jià)值空間。

這或許是《方案》中最容易被低估的內(nèi)容。當(dāng)鏈主企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)集并賦能中小企業(yè)時(shí)，實(shí)際上是在建立以自身數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。誰(shuí)先建立家庭場(chǎng)景數(shù)據(jù)的“標(biāo)準(zhǔn)格式”，誰(shuí)就掌握了智慧家居數(shù)據(jù)生態(tài)的定義權(quán)——這比單純銷(xiāo)售硬件帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)要持久得多。

行動(dòng)窗口

《方案》明確了2028年底的目標(biāo)時(shí)間線(xiàn)。對(duì)家電企業(yè)而言，以下幾個(gè)行動(dòng)值得優(yōu)先考慮：

一是數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)：梳理企業(yè)內(nèi)部各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)資源清單和數(shù)據(jù)集需求清單，明確自身?yè)碛械臄?shù)據(jù)類(lèi)型及缺口。

二是數(shù)據(jù)治理升級(jí)：按照《方案》提出的“結(jié)構(gòu)完整性、內(nèi)容多樣性、標(biāo)注準(zhǔn)確性、模型適配性”四維質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存量數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗和結(jié)構(gòu)化處理，向AI-Ready標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

三是合規(guī)框架搭建：依據(jù)“三權(quán)分置”制度，建立用戶(hù)數(shù)據(jù)授權(quán)機(jī)制、脫敏處理流程和收益分配規(guī)則，確保數(shù)據(jù)使用合法合規(guī)。

四是聯(lián)合體組建：以鏈主身份聯(lián)合AI企業(yè)、機(jī)器人公司、科研院所組建數(shù)據(jù)集建設(shè)聯(lián)合體，搶占家庭場(chǎng)景數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

五是資產(chǎn)化試點(diǎn)：選擇有條件的業(yè)務(wù)板塊，率先開(kāi)展數(shù)據(jù)集資產(chǎn)登記、評(píng)估和交易試點(diǎn)，積累數(shù)據(jù)資產(chǎn)化經(jīng)驗(yàn)。

行業(yè)常將數(shù)據(jù)比作“新石油”——稀缺、有價(jià)值且需要提煉。但讀完這份《方案》，更準(zhǔn)確的比喻或許是“土壤”：石油越用越少，而土壤越耕耘越肥沃。智能家電每天產(chǎn)生的交互數(shù)據(jù)，并非被“消耗”的資源，而是持續(xù)生長(zhǎng)的生態(tài)——每一次用戶(hù)操作、每一次設(shè)備聯(lián)動(dòng)、每一次場(chǎng)景切換，都在為這片土壤增添養(yǎng)分。

國(guó)家數(shù)據(jù)局這份方案的核心意義，不在于強(qiáng)調(diào)“數(shù)據(jù)很重要”，而在于首次系統(tǒng)性地回答了“數(shù)據(jù)如何從資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、從資產(chǎn)升級(jí)為資本”的完整路徑。對(duì)于已積累海量家庭數(shù)據(jù)的家電企業(yè)而言，過(guò)去十年是在“囤積土壤”，未來(lái)十年則是要“讓土壤長(zhǎng)出莊稼”。

《方案》中明確列出的具身智能方向，給出了更具體的答案：家電企業(yè)積累的家庭數(shù)據(jù)，最直接的應(yīng)用場(chǎng)景便是訓(xùn)練下一代家庭服務(wù)機(jī)器人。當(dāng)數(shù)據(jù)飛輪開(kāi)始轉(zhuǎn)動(dòng)——智能家電產(chǎn)生數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)訓(xùn)練具身智能模型、模型賦能機(jī)器人、機(jī)器人產(chǎn)生更多交互數(shù)據(jù)——家電企業(yè)將不再只是“家電制造商”，而是智慧家庭生態(tài)的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商。

這份政策向家電企業(yè)釋放了明確信號(hào)：你們手中沉睡多年的數(shù)據(jù)，國(guó)家已為其規(guī)劃好了“資產(chǎn)化”的路線(xiàn)圖?，F(xiàn)在需要做的，不是繼續(xù)等待，而是開(kāi)始盤(pán)點(diǎn)、治理、合先制定規(guī)范、組建團(tuán)隊(duì)、開(kāi)展試點(diǎn)。率先行動(dòng)的企業(yè)，或?qū)⒍x智慧家居數(shù)據(jù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。