2020年10月30日下午，空調(diào)行業(yè)關(guān)于環(huán)保制冷劑替代技術(shù)最高級別的會議，一年一度的房間空調(diào)器行業(yè)HCFC-22替代技術(shù)國際交流會在寧波召開。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司、生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心、德國國際合作機構(gòu)以及中國家用電器協(xié)會作為主辦方，邀請了中外多位專家對空調(diào)HCFC替代的最新發(fā)展趨勢做出全面研討。

即將走入2021年，HCFC替代的浩大工程也將走入全新階段并承擔(dān)全新的使命。

HCFC替代成果斐然，邁入新時代

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司一級巡視員李培在致辭中明確表示，中國為蒙約的成功實施做出了巨大的貢獻。她表示，隨著“十四五”即將到來，中國的氣候治理進入新階段，蒙約的履約工作將納入到各個部門、部委的“十四五”規(guī)劃當(dāng)中，從而加大政府對HFCF淘汰工作的支持力度。同時，《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》正在修訂并公開征求意見，新條例內(nèi)容中將把HCFC等受控物質(zhì)納入監(jiān)管條例，計劃將于年底前報送國務(wù)院審批。此外，未來一段時期，希望通過政策引導(dǎo)來加大家電行業(yè)的淘汰力度，如考慮將替代技術(shù)和受控物質(zhì)納入國家監(jiān)管目錄，通過標(biāo)識管理、環(huán)保認(rèn)證、納入政府采購等激勵政策來加大環(huán)保冷媒的市場推廣力度。

生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心黨委書記周國梅在致辭中表示，《保護臭氧層維也納公約》和《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》是全球合作治理環(huán)境問題的典范。我國自加入公約和議定書以來，始終認(rèn)真履行締約國的責(zé)任和義務(wù)，堅持政策法規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)削減、消費淘汰和替代品發(fā)展“四同步”的履約思路，綜合運用技術(shù)、經(jīng)濟、法律以及行政手段協(xié)調(diào)推進履約工作，取得了積極成效，累計淘汰ODS約28萬噸，占發(fā)展中國家淘汰量一半以上，為保護臭氧層、減緩氣候變化做出了巨大貢獻。在中國家用電器協(xié)會的帶領(lǐng)下，房間空調(diào)器行業(yè)在HCFC替代過程中，率先選擇了零ODP，低GWP的碳?xì)涔べ|(zhì)——丙烷（R290）制冷劑。這一技術(shù)路線不僅滿足《蒙特利爾議定書》和《基加利修正案》的管控要求，更是行業(yè)未來持續(xù)發(fā)展的技術(shù)方向，對我國乃至全球溫室氣體減排也將做出巨大貢獻。

周國梅對2020年這個特殊的年份做出了評價。她稱，2020年，是我國履行《蒙特利爾議定書》的又一個里程碑，在完成HCFC淘汰第一階段目標(biāo)的基礎(chǔ)上，我國即將實現(xiàn)HCFC生產(chǎn)和消費量淘汰35%的目標(biāo)。9月初，我國已經(jīng)向多邊基金秘書處提交了包括房間空調(diào)器在內(nèi)的6個消費行業(yè)2021~2026年的行動計劃，為下一階段的履約設(shè)定了新的奮斗目標(biāo)。

新使命：蒙約多邊基金第二階段

在此次會議上，多位專家對我國旅行蒙特利爾議定書多邊基金HCFC替代第一階段做出了總結(jié)，我國房間空調(diào)器行業(yè)從2012年開始HCFC淘汰至今，已經(jīng)完成了20余條R290空調(diào)生產(chǎn)線的改造，改造產(chǎn)能超過750萬臺。同時，在安全性能評估、主要零部件配套技術(shù)、產(chǎn)品綜合性能等方面也做出了深入的研究。

生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心項目官員李曉燕詳細(xì)介紹了即將展開的蒙特利爾議定書多邊基金HCFC替代第二階段的計劃。據(jù)介紹，2019年，多邊基金執(zhí)委會第84次會議要求按照新的供資水平，編制生產(chǎn)和消費行業(yè)含氫氯氟烴（HCFCs）淘汰第二階段行動計劃（2021-2026年），并提交2020年下半年的第86次執(zhí)委會審議，此后在2020年6月，啟動行業(yè)計劃編制工作，2020年9月，中國2021-2026行業(yè)計劃提交多邊基金秘書處——目標(biāo)是2026年房間空調(diào)器與家用熱泵熱水器行業(yè)淘汰HCFC-22消費量的70%，即全行業(yè)2026年的HCFC-22消費量不超過22410噸，2021-2026年要淘汰18675噸HCFC-22，需求總資金為2883.1萬美元。

在第二階段的計劃中，中國將開展5條R290房間空調(diào)器生產(chǎn)線的改造和3條家用熱泵熱水器生產(chǎn)線改造。此外在R90空調(diào)市場化、技術(shù)援助活動、公眾宣傳活動以及HCFC-22使用情況跟蹤方面也均有具體的要求。

HFC削減與HCFC淘汰并行

生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心處長郭曉林在講解HCFC-22的替代進程時強調(diào)，目前中國即將進入HCFC淘汰和HFC管控并行的階段，加強保護臭氧層與減緩氣候變化的協(xié)同增效尤為重要。

2016年10月，蒙特利爾議定書第28次締約方大會通過了歷史性的《基加利修正案》，將HFCs納入蒙約進行管控，是繼氣候變化《巴黎協(xié)定》后又一里程碑式的重要文件。截至目前，已有100個締約方加入了修正案，修正案生效條件已滿足，已于2019年1月1日起正式生效。我國目前正在積極推進修正案的批約進展，在征求各部門意見的基礎(chǔ)上已上報國務(wù)院審批。按照基加利修正案的規(guī)劃，中國從2024年將把HFC消費量凍結(jié)在基線以下，而基線年則是2020-2022年，即以CO2為單位的100%的HFC三年均值（2020-2022）+65%HCFC baseline，也就是說中國目前處在HFC消費量基線測算時期。

進入管控的HFC物質(zhì)目錄中，目前中國家電行業(yè)大量使用的HFC-134a、HFC-32、HFC-410A等均名列其中。郭曉林強調(diào)，各個空調(diào)企業(yè)務(wù)必重視HFC物質(zhì)的使用量和使用HFC物質(zhì)的產(chǎn)品全生命周期的管理，合理把控，為即將到來的HFC物質(zhì)削減做好準(zhǔn)備。

R290空調(diào)市場化再上臺階

對于中國在HCFC-22替代的進展，與會的全球多位機構(gòu)代表均作出了肯定，而面對即將到來的全新十年，作為替代HCFC-22的唯一路線，R290空調(diào)的市場化還任重道遠。周國梅表示，在前期工作的基礎(chǔ)上，中國當(dāng)前的工作重點是充分利用R290空調(diào)的生產(chǎn)能力，持續(xù)推進替代產(chǎn)品的市場化進程。2019年，生態(tài)環(huán)境部對外交流合作中心與國際執(zhí)行機構(gòu)、中國家用電器協(xié)會的共同努力，對多邊基金增加運行費用的資助方案進行了調(diào)整，有效地激勵了企業(yè)的積極性，R290房間空調(diào)器市場化取得了階段性進展。2020年，我們與科研機構(gòu)、技術(shù)專家、行業(yè)企業(yè)廣泛合作，針對行業(yè)替代面臨的技術(shù)難題與挑戰(zhàn)，設(shè)計開展了13個R290替代技術(shù)的優(yōu)化研究項目。“希望能夠通過這些活動，切實幫助企業(yè)在繼續(xù)推進產(chǎn)品市場化的同時，不斷加強行業(yè)技術(shù)研究能力，綜合提高R290產(chǎn)品的安全性和市場競爭力?！?/p>

據(jù)介紹，從R290空調(diào)于2008年開始研發(fā)制造以來，其市場化的步伐穩(wěn)步推進，2015年深圳安裝了263臺R290空調(diào)，同年中國家電協(xié)會與相關(guān)機構(gòu)共同發(fā)布了環(huán)保低碳標(biāo)識，2019年，中國實現(xiàn)了超過18萬臺的R290分體空調(diào)銷售，2020年則實現(xiàn)了100萬臺的R290一體機空調(diào)的銷售。針對R290空調(diào)銷售的補貼，2014年補貼方案發(fā)布后歷經(jīng)幾次修訂，補貼標(biāo)準(zhǔn)逐步優(yōu)化，并形成了目前內(nèi)銷變頻一級能效產(chǎn)品補貼600元、二級能效補貼360元的標(biāo)準(zhǔn)（如下圖）。據(jù)了解，由于空調(diào)行業(yè)2020年受到新型肺炎疫情影響，擬建議延長標(biāo)準(zhǔn)的25%補貼至2020年12月31日。

中山大學(xué)李廷勛博士以美的空調(diào)的R290市場化進程為例，講解了R290空調(diào)的市場化路徑。據(jù)介紹，美的R290空調(diào)于2013年經(jīng)過相關(guān)機構(gòu)驗收之后，目前有4個系列的一體機和5個型號的分體機。依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，美的對全國17個中心倉陸續(xù)進行改造，確保R290空調(diào)的倉儲運輸安全，同時對生產(chǎn)基地倉和中心倉陸續(xù)進行點檢，之后對各倉儲定期稽查確保使用過程中的安全性。此外，為確保R290空調(diào)的安裝和使用安全性，美的提升安裝工人的規(guī)范操作，于2018年11月首批在全國17個區(qū)域陸續(xù)開展R290冷媒空調(diào)專項操作培訓(xùn)；2019年3月全國再次鋪開全部36個中心再次進行專項培訓(xùn)。截至目前，美的空調(diào)在湖北、浙江、山東等地以及歐洲、南美洲、大洋洲均有R290空調(diào)的安裝。

德國國際合作機構(gòu)Philipp Munzinger在會議上表示，R290 分體式空調(diào)越來越高的全球關(guān)注和接受。《蒙特利爾議定書》多邊基金（MLF）資助的PRAHA示范項目顯示，R290分體式裝置的能效和冷卻能力優(yōu)于傳統(tǒng)制冷劑，包括在溫暖氣候下的性能。歐洲一些電商平臺已經(jīng)開始銷售中國制造的R290分體空調(diào)。

此次會議中，全球各方專家還就R290空調(diào)的壓縮機冷凍機油技術(shù)、國際環(huán)保認(rèn)證、IEC60335-2-40標(biāo)準(zhǔn)修訂進展、制冷維修行業(yè)HCFC替代等議題進行了探討。2021年，新的十年即將到來，以R290空調(diào)為核心的環(huán)保制冷劑替代事業(yè)，走入了全新的發(fā)展階段。